برنامه IMP: انطباق کارفرما

International Mobility Program (برنامه جابجایی بین‌المللی IMP) برنامه‌ای است که برای نیروی کار خارجی فرصت کار موقت در کانادا را فراهم می‌کند. روش IMP کانادا برای کارفرمایان کانادایی شرایطی را به وجود آورده که بدون نیاز به مدرک ارزیابی تاثیر بر بازار کار نیروی خارجی (LMIA) مورد نظر خود را استخدام کنند.

در مقابل کارفرمایان کانادایی برای استخدام نیروی کار خارجی مورد نظر خود از طریق این برنامه وظایف و مسئولیت‌های خاصی دارند. منظور از Employer Compliance رعایت قوانین و مقررات دولت کانادا توسط کارفرما است.​

IMP: Employer Compliance

ویزای کار IMP توسط اداره مهاجرت کانادا (IRCC)، سازمان توسعه و اشتغال اجتماعی کشور کانادا‌ (ESDC) و آژانس خدمات مرزی کشور کانادا (CBSA) اداره می‌شود.

اداره IRCC جهت صدور ویزای IMP کانادا برای کارفرمایان کانادایی قوانین و شرایطی را وضع کرده است که اطمینان حاصل کند، استخدام نیروی کار خارجی به اشتغال نیروی داخلی کانادا صدمه وارد نمی‌کند، استخدام نیروی خارجی در اهداف فرهنگی، اجتماعی یا اقتصادی سود‌رسان است یا تحت توافقنامه تجاری بین‌المللی با این کشور است.

در ادامه این شرایط و مسئولیت‌ها را توضیح می‌دهیم.

ویزای کار IMP احتیاجی به دریافت مجوز LMIA ندارد، اما کارفرما باید برای اثبات صلاحیت خود برای استخدام نیروی کار خارجی در روش IMP کانادا از قوانین دولت کانادا پیروی کند. ویزای کار IMP زیر نظر اداره مهاجرت کانادا (IRCC) قرار دارد. اداره مهاجرت کانادا برای اطمینان پیدا کردن از رعایت قوانین، ممکن است کارفرما را مورد بازرسی قرار دهد.

در صورتی که تخلفی در کسب و کار صورت گیرد که برخلاف قوانین دولت کانادا باشد، کارفرما بسته به نوع تخلف، شدت آن و بزرگی کسب و کار خود جریمه می‌شود.

اما در صورتی که کارفرمایی به صورت داوطلبانه تخلف صورت گرفته را افشا کند، IRCC تحت شرایطی مانند حقیقی بودن افشا، سر موقع بودن آن، شدت تخلف و… در مجازات کارفرما تخفیف قائل شده یا کارفرما را مجازات نخواهد کرد. 

مسئولیت‌ها و وظایف کارفرمای کانادایی در روش IMP کانادا

در ذیل برخی از مسئولیت‌های کارفرمای کانادایی که در صدور ویزای کار IMP ضروری است را بررسی می‌کنیم:

• پوشش پزشکی و جبران خسارت هنگام ورود نیروی کار خارجی باید بر اساس نیاز استان‌ و دولت کانادا تنظیم شود.
• از صدور اجازه کار مورد نیاز برای نیروی کار اطمینان حاصل شود. (SIN (شماره بیمه اجتماعی) وجود اجازه کار معتبر را ثابت نمی‌کند.) 
• شرایط، قوانین و محدودیت‌های زمانی مندرج بر روی اجازه کار باید اطاعت شود. (کارفرمای کانادایی از نظر قانونی موظف هستند، این شرایط را رعایت کند.)
• تا زمانی که نیروی کاری مشغول به اشتغال است، کارفرما باید فعالانه در مشاغلی که پیشنهاد کار در آن‌ها ارائه شده است، به کار خود ادامه دهد.
• از کلیه قوانین مربوط به استخدام استانی از جمله قوانین و شرایط مربوط به استخدام نیروی کار باید پیروی شود.
• نیروی کار در همان شغلی که در پیشنهاد کار آورده شده است، باید مشغول به کار شود.
• شرایط کار و دستمزد باید بهتر از موارد ذکر شده در پیشنهاد شغلی باشد.
• محیط کاری باید ایمن بوده و به دور از هر گونه آزار و اذیت از جمله آزار روانی، جنسی، جسمی یا مالی باشد.
• همه اسناد و مدارک مربوط به استخدام و اشتغال نیروی کار باید به مدت ۶ سال بعد از صدور اجازه کار نگهداری شود.
• کارفرما باید در همه بازرسی‌ها شرکت کرده و تمام اطلاعات، اسناد و مدارک خواسته شده را ارائه دهد.

بازرسی

در صورتی که کارفرما به دنبال جذب نیرو از طریق روش IMP کانادا باشد، ممکن از توسط یکی از ماموران یا کارکنانان اداره مهاجرت کانادا (IRCC) یا سازمان توسعه و اشتغال اجتماعی کشور کانادا‌ (ESDC) مورد بازرسی قرار گیرند. 

اطمینان از رعایت قوانین و شرایط توسط کارفرما، ایجاد محیط ایمن و رفتاری مناسب با نیروی کار و اجرای دستورالعمل‌های ارائه شده برای IMP از اهداف بازرسی هستند.

کارفرما به دلایل زیر برای بازرسی انتخاب می‌شود: 

• کارفرما وظایف خود را به درستی انجام نمی‌دهد.
• کارفرما در گذشته وظایف خود را به درستی انجام نداده است.
• کارفرما به صورت تصادفی انتخاب شده است.

کارفرمایی که پیشنهاد استخدام نیروی کار مورد نظر خود را به IRCC ارائه می‌دهد، باید از قوانین پیروی کند، پس از استخدام نیروی کار با ویزای کار IMP ممکن است از اولین روز تا ۶ سال پس از کار برای بازرسی انتخاب شود.

کارفرمایی که در پیشنهادات شغلی و استخدام نیرو‌ها نقش داشته‌ باشد، مسئولیت انجام وظایف، درخواست‌ها و فعالیت‌های بازرسی را دارد.

تصمیم نهایی برای کارفرما در روش IMP کانادا

• دانشجویان بین‌المللی که واجد شرایط گرفتن اجازه کار بعد از تحصیل (PGWP) هستند.
• دانشجویان بین‌المللی که قصد ترک تحصیل داشته و شرایط پرداخت شهریه را ندارند، برای همسر خود میتوانند تقاضای اوپن ورک پرمیت بدهند.
• برای افرادی که در ارتباط با کار خود در خطر سوءاستفاده قرار داشته باشند و اجازه کار بسته دارند.
• متقاضیانی که در داخل خاک این کشور برای اقامت دائم کشور کانادا درخواست داده باشند و منتظر جواب پرونده خود هستند.
• همسر، شریک زندگی یا فرزند متقاضی درخواست اقامت دائم باشند.
• همسر یا شریک زندگی متقاضی نیروی کار ماهر فدرال، دانشجوی بین‌المللی یا برنامه پایلوت مهاجرتی آتلانتیک باشند.
• متقاضیان پناهندگی یا عضوی از خانواده او باشند و منتظر حواب پرونده پناهندگی خود هستند.
• کسانی که حکم اخراج از کشور کانادا دریافت کرده‌اند (Removal Order)، ولی برای پرونده خود شکایت ثبت کرده‌اند.

توجیه عدم انطباق کارفرما

در برخی شرایط، عدم انطباق کارفرما، موجه است. موارد ذیل از جمله شرایطی است که عدم انطباق کارفرما را توجیه می‌کند:

• تغییر در قانون دولت فدرال کانادا 
• تغییر در قانون استان کانادا
• تغییر مفاد قرارداد جمعی
• تغییری عمده در شرایط اقتصادی (این تغییر باید به طور مستقیم تجارت کارفرما را تحت تاثیر قرار دهد)
• رخ دادن اشتباهی غیرعمد و تلاش برای اصلاح اشتباه
• رویدادی اتفاقی و پیش‌بینی نشده (مانند بلایای طبیعی)
• دیگر شرایط مشابه

در طول بازرسی و پیش از تصمیم نهایی، کارفرما باید اطلاعات و شواهدی که عدم انطباق را موجه می‌سازد، به اداره مهاجرت کانادا ارائه دهد؛ در صورتی که دلایل برای افسر قابل قبول باشد، مجازاتی برای کارفرما وجود نخواهد داشت.

جرایم و مجازات کارفرما

سیستم امتیازبندی، جریمه‌(های) کارفرمای متخلف در IMP را تعیین می‌کند. این سیستم به شرح زیر است:

• نوع تخلف
• سابقه انطباق
• شدت عدم انطباق کارفرما
• اندازه کسب و کار (برای جریمه‌های مالی)
• افشا کردن تخلف به صورت داوطلبانه از سوی کارفرما

مجازات‌های احتمالی

• هشدار
• جریمه مالی: ۵۰۰ تا ۱۰۰ هزار دلار برای هر تخلف صورت گرفته شده (حداکثر ۱ میلیون دلار در طول یک سال)
• ممنوعیت ۱، ۲، ۵ یا ۱۰ ساله
• محرومیت دائمی (در صورت جدی بودن تخلف)
• اضافه شدن نام شرکت و جریمه در لیست کارفرمایانی که شرایط را رعایت نکرده‌اند (در صورتی که کارفرما مجازات مالی یا ممنوعیت دریافت کرده باشد.)
• رد شدن درخواست‌های اجازه کار یا ویزای IMP کانادا مربوط با کسب و کار 
• لغو ویزای کار IMP یا اجازه کار صادر شده مربوط به کسب و کار 

افشای تخلف به صورت داوطلبانه

در صورتی که کارفرمایی شرایط IMP را نقض کند، می‌تواند به صورت داوطلبانه به IRCC مراجعه کرده و اطلاعات مورد نیاز را ارائه دهد. اداره مهاجرت کانادا پس از دریافت اطلاعات، آن را مورد بررسی قرار داده تا از اعتبار و درستی تخلف مطلع شود، سپس شدت نقض شرایط را ارزیابی می‌کند. سپس در صورت نیاز به بازرسی، به کارفرما اطلاع می‌دهد.

در صورتی که افشای تخلف از نظر افسر پذیرفته شود، کارفرما باید اطلاعات را کامل و دقیق ارائه دهد. به علاوه کارفرما نباید در گذشته مورد بازرسی IMP قرار گرفته باشد و کارفرما نباید تخلف دیگری تحت قانون پشتیبانی مهاجرت و پناهندگی انجام داده باشد. 

اگر بازرسی بعد از افشای کارفرما انجام شود و کارفرما از قوانین سرپیچی کرده باشد، امکان تخفیف در مجازات یا عدم مجازات برای کارفرما وجود خواهد داشت. مواردی که موجب تخفیف در مجازات می‌شوند به شرح زیر است:

• ارائه اطلاعات درست و کامل 
• واقعی بودن افشای تخلف (در صورتی که کارفرما در گذشته مورد بازرسی قرار نگرفته باشد)
• شدت تاثیر تخلف بر روی اقتصاد کانادا و نیروی کار داخلی 
• شدت تاثیر تخلف بر روی نیروی کار خارجی
• سر موعد بودن افشای تخلف
• سابقه افشای تخلف به صورت داوطلبانه از سوی کارفرما

‍

سوالات متداول

در زیر لیستی از سوالات متداول و پاسخ‌های مربوطه را برای اطلاع بیشتر متقاضیان تهیه کرده‌ایم: